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不是土地供應:香港土地問題的迷思與真象
 

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近年香港房屋土地供應議題全城鬧得熱烘,箇中問題的來龍去脈卻往往不假思索。究竟政府擁有多少空置土地一直沒有善用?為何官方好像說到未來只有新界東北及西北部才有土地建房屋?填海是否不可避免?現時土地房屋問題在社會眾說紛紜,卻鮮有從問題的全景出發,導致判斷出現了不同程度的誤導與偏差。
 
返回基本步,本土研究社凝聚了一群民間研究者,為香港土地問題做了多方面的資料性研究,深入淺出地提供普及化分析與論述。「不是土地供應」此研究計劃檢視了香港土地基本事實、官方各類型估算的失誤、十多年房屋政策思維及土地發展新概念,提出了討論香港土地的問題的另一種可能。澄清迷思,追求真相,此書實是關心土地房屋政策及香港長遠城市規劃的朋友不能錯過的讀本。
本土研究宣言/本土研究社
研究簡介/本土研究社
序言/葉富強
 
第一章 土地不足的迷思
1.1 背景
1.2 整體土地用途
1.3 住宅用地
1.4 農業用地
1.5 政府空置土地
1.6 軍營及棕土用地
 
第二章 人口估算真象
2.1 背景
2.2 人口預測多次失準
2.3 美國所計算的人口負增長
2.4 現時採用的人口統計方法
2.5 停收雙非調低人口估算
2.6 尋找高估人口漏洞所在
2.7 人口政策嚴重失焦
 
補充文章 01
「新深合一」?市場趨勢 v s政府造勢/鄒崇銘
 
補充文章 02
人口推算尤關土地和房屋需求/鄒崇銘
 
第三章 檢視土地需求與「土地儲備」的數字概念陷阱
3.1 背景
3.2 未來土地需求──官方的推算方式
3.3 「土地儲備」概念的規劃危機
3.4 土地儲備制度毫無公眾監察
 
補充文章 03
土儲彈盡糧絕 調控黔驢技窮/姚松炎
 
補充文章 04
空置官地知多少/姚松炎
 
補充文章 05
發水土儲/姚松炎
 
第四章 認識居住問題 重返房屋政策
4.1 背景
4.2 房屋政策回顧
4.3 住屋需求評估
4.4 當今居住問題的癥結──私營主導的轉向
4.5 住屋類型不均導致房屋供應失衡
 
第五章 從供應以外理解「城市土地問題」
5.1 與「增加土地供應」命題相榷
5.2 「城市土地問題」──不是需求/供應問題
5.3 政府作為土地發展問題的構成
5.4 技術官僚的運作邏輯?
5.5 與新界鄉紳議價的土地政治
5.6 「為使未來錢」──基本工程儲備基金的問題
5.7 問題不是土地供應
 
補充文章 06
討回港人的「被失蹤」土地/黎廣德
 
第六章 未來土地發展策略建議
6.1 報告重點總結
6.2 未來土地發展建議
6.3 土地發展模式建議
6.4 開展土地相關的研究工作
 
附錄及參考文章
附錄一
歷年已出售(或將出售)的前公屋地或前政府設施用途
 
揭政府隱藏另一個新界東北,房屋土儲資料不盡不實/本土研究社
增加啟德發展密度、保留體育場館的另類方案研究/本土研究社

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