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棕跡
 

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從地產霸權到土地供應,香港的土地爭議終於找到突破盲點的方法。《棕跡》是首個全面整理了新界「棕土」(已破壞土地)的現況、變化與可能的研究著作,對應了香港現時土地供應、城市規劃、產業模式、環境保護及永續發展等關鍵課題,讓棕土(brown-fields)成為了認識香港土地問題不得不認識的關鍵詞。
 
由民間研究社群及不同界別朋友共同協力,《棕跡》透過民間土地研究挑戰主流發展觀,一度牽起社會廣泛討論,亦是有力引發土地發展新想像的有趣案例。
序 從棕土到淨土/黎廣德 公共專業聯盟創會主席
 
第一章 前言──為何要研究棕土
1.1 背景-棕土概念萌芽
1.2 研究目的與範疇
 
第二章 格鬥一番──棕土定義的爭辯
2.1 棕跡處處-新界湧現廢車場、貨櫃場
2.2 將「棕土」概念帶入主流討論:民間與官方論述
2.3 小結──從棕土問題 窺探官方和民間的城市發展思維
2.4 民間和官方討論詳細列表
延伸閱讀 開發棕土,不要填海/林超英
 
第三章 民間搜尋 棕土現況調查
3.1 新物流用地需求與規劃失當
3.2 調查研究背景及方法
3.3 分類標準
3.4 棕土現況分析
3.5 小結──棕土明顯擴散中
延伸閱讀 土地發展 棕土包尾!/何雅心、陳劍青
 
第四章 三個案例 棕土擴展的背後
4.1 個案分析:以小觀大
4.2 案例一 半途而廢的元朗橫洲棕土發展計劃
4.3 案例二 持續擴張的棕土個案 香港教育大學附近的新增棕土
4.4 案例三 落馬洲「濕地緩衝區」被棕土侵蝕
4.5 小結──棕土管理失效
延伸閱讀 泥頭黑洞:棕土不斷蔓延的技術分析/林芷筠
 
第五章 問題複雜?棕土問題的迷思與真象
5.1 環境破壞 災害不斷
5.2 「回收拯救環境」的迷思
5.3 跨境道路運輸下降
5.4 新增汽車和衍生行業的潛在需求
5.5 小結-政府角色被動
延伸閱讀 延續殖民者心態的「土地觀」──與梁振英先生商榷/黎廣德
 
第六章 香港難行?外國棕土政策的啟發
6.1 美國──軟硬兼施 超級基金與污染問責制
6.2 英國──棕土優先 建立棕土資料庫
6.3 日本──處理與預防兼備 鼓勵公眾監察
6.4 小結──向三個國家的棕土政策借鏡
延伸閱讀 棕土先行供應首選/姚松炎
 
第七章 總結 香港棕土政策向前走
7.1 總結
7.2 為棕土建立香港定義
7.3 制訂全港綜合性的棕土政策
7.4 確立「棕土優先」發展的政策原則
7.5 具體政策建議
7.6 與民共議棕土未來
延伸閱讀 追蹤「被失棕」的香港土地/陳劍青
 
附錄
附錄一 部份近年棕土的倉庫、回收場火警
附錄二 本港工廠大廈租金
附錄三 美國棕土政策措施

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